안건: 15-0708
회신일: 2016. 3. 14.
의뢰기관: 민원인

1. 질의
주택법 시행령 제48조 각 호에 열거된 공동주택에 해당하지 않는 경우 그 사업주체에게 설계도서 인계 의무가 있는지.

2. 회답
주택법 시행령 제48조 각 호에 열거된 공동주택에 해당하지 않는 경우 그 사업주체는 주택법 령에 따른 설계도서 인계 의무가 없다.

3. 이유
주택법 제43조 제1항에서는 공동주택을 건설한 사업주체는 입주예정자의 과반수가 입주할 때까지 그 공동주택을 관리해야 하며, 입주예정자의 과반수가 입주했을 때에는 입주자에게 그 사실을 알리고 그 공동주택을 제2항에 따라 관리할 것을 요구해야 한다고 규정하고 있고, 같은 법 시행령 제48조에서는 법 제43조 제1항에서 사업주체에게 관리의무를 부과하고 있는 ‘대통령령이 정하는 공동주택’을 300세대 이상의 공동주택, 150세대 이상으로서 승강기가 설치된 공동주택, 150세대 이상으로서 중앙집중식 난방방식(지역난방방식을 포함함)의 공동주택, 건축법 제11조에 따른 건축허가를 받아 주택 외의 시설과 주택을 동일건축물로 건축한 건축물로서 주택이 150세대 이상인 건축물로 규정하고 있다. 한편, 주택법 제43조 제6항 각 호 외의 부분 본문에서는 사업주체는 입주자대표회의로부터 제3항에 따른 주택관리업자의 선정을 통지받은 경우(제1호) 등 대통령령으로 정하는 기간 이내에 해당 관리주체에게 공동주택의 관리업무를 인계해야 하며 관리주체가 변경된 경우에도 또한 같다고 규정하고 있고, 같은 법 시행령 제54조 제1항에서는 사업주체는 법 제43조 제6항 각 호 외의 부분 본문에 따라 관리업무를 자치관리기구 또는 주택관리업자에게 인계하는 때에는 인수·인계서를 작성해 설계도서·장비내역·장기수선계획 및 안전관리계획(제1호) 등의 서류를 인계해야 한다고 규정하고 있다.

먼저, 주택법 제43조 제1항에서는 의무관리대상 공동주택을 건설한 사업주체로 하여금 입주예정자의 과반수가 입주할 때까지 그 공동주택을 관리하도록 규정하고 있고, 같은 조 제2항에서는 입주자로 하여금 의무관리대상 공동주택을 자치관리하거나 주택관리업자에게 위탁해 관리하도록 규정하고 있으며, 같은 조 제3항부터 제5항까지에서는 공동주택을 관리할 자치관리기구를 구성하거나 주택관리업자를 선정하도록 규정하고 있고, 같은 조 제6항에서는 공동주택을 관리할 자치관리기구가 구성되거나 주택관리업자가 선정되면 그 전까지 사업주체가 해오던 관리업무를 해당 자치관리기구 또는 주택관리업자에게 인계하도록 규정하고 있는 바, 이 규정들은 제1항에서 대통령령으로 정하도록 한 의무관리대상 공동주택을 전제로 하고 있으므로, 같은 법 제43조 제6항 각 호 외의 부분 본문에 따라 관리업무를 자치관리기구 또는 주택관리업자에게 인계할 의무가 있는 사업주체도 모든 공동주택의 건설사업 주체가 아니라 의무관리대상 공동주택을 건설한 사업주체로 한정된다. 그리고, 사업주체가 인계해야 하는 설계도서 등 관리업무의 범위를 규정한 주택법 시행령 제54조 제1항은 사업주체가 주택법 제43조 제6항 각 호 외의 부분 본문에 따른 관리업무의 인계 의무를 전제로 규정된 것이므로 그 설계도서 등의 인계 의무의 주체도 의무관리대상 공동주택 건설의 사업주체로 제한된다. 따라서, 의무관리대상 공동주택에 해당하지 않는 경우 그 사업주체는 주택법 제43조 제6항 각 호 외의 부분 본문 및 같은 법 시행령 제54조 제1항에 따른 설계도서 인계 의무가 없다.

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